上海自貿(mào)區(qū)是內(nèi)地首個(gè)自由貿(mào)易區(qū),以類似香港的模式運(yùn)作。內(nèi)地政府日前做出一項(xiàng)重大決定,將解除上海自貿(mào)區(qū)的網(wǎng)禁,區(qū)內(nèi)人士將可自由瀏覽多年來一直被內(nèi)地政府視為政治敏感的一些國(guó)外網(wǎng)站,其中包括全球兩大社交媒體Facebook和Twitter,以及《紐約時(shí)報(bào)》等報(bào)章的網(wǎng)站。了解內(nèi)情的匿名政府消息人士向本報(bào)透露,自貿(mào)區(qū)管理部門還將邀請(qǐng)國(guó)外電信公司競(jìng)投區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)牌照。
消息人士說,內(nèi)地三大電信巨頭──均為國(guó)有的中國(guó)移動(dòng)丶中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信都已獲悉此事,知道在上海自貿(mào)區(qū)將直接與國(guó)外對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。三大電信巨頭并未過多抱怨,主要因?yàn)樗麄兠靼走@一決定已得到李克強(qiáng)總理等高層領(lǐng)導(dǎo)人的批準(zhǔn)。李克強(qiáng)期望上海自貿(mào)區(qū)能成為主要試驗(yàn)場(chǎng),試行國(guó)內(nèi)重大金融和經(jīng)濟(jì)改革措施。
一位因問題高度敏感而要求匿名的政府消息人士說,自貿(mào)區(qū)若要吸引外國(guó)公司投資,讓外籍人士能夠安居樂業(yè),就必須打造一個(gè)賓至如歸的環(huán)境。如果外籍人士不能登入Facebook或?yàn)g覽《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站,便會(huì)認(rèn)為自貿(mào)區(qū)與內(nèi)地其他地區(qū)相比并無特殊之處。
但消息人士也表示,只有上海自貿(mào)區(qū)才會(huì)解除網(wǎng)禁,內(nèi)地其他地區(qū)并無此舉。國(guó)務(wù)院8月底批準(zhǔn)正式啟動(dòng)上海自貿(mào)區(qū),該區(qū)總面積28.78平方公里,設(shè)於上海浦東新區(qū),范圍涵蓋外高橋保稅區(qū)丶洋山深水港及上海浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域。
政府消息人士本月早間向本報(bào)透露,如果自貿(mào)區(qū)初期運(yùn)作順暢,成功吸引更多外資丶進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)地外匯和利率自由化丶便於資本流動(dòng),對(duì)內(nèi)地重整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卓有幫助,則中央可能會(huì)在未來幾年進(jìn)一步擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)范圍,最終覆蓋整個(gè)浦東。整個(gè)浦東新區(qū)占地1210.4平方公里。
Facebook和Twitter在中東近年的政治運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。由於內(nèi)地政府擔(dān)心新媒體影響社會(huì)穩(wěn)定,自2009年起封鎖了這兩個(gè)社交網(wǎng)絡(luò)。盡管內(nèi)地現(xiàn)已成為僅次於美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但仍然嚴(yán)密控制媒體,通過中國(guó)公安部運(yùn)作的金盾工程(俗稱長(zhǎng)城防火墻)封鎖了許多網(wǎng)站。
許多國(guó)外主要新聞網(wǎng)站目前也被內(nèi)地封鎖,其中包括《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站。去年,《紐約時(shí)報(bào)》曾指前總理溫家寶的家人通過秘密投資聚斂巨額財(cái)富,當(dāng)中還可能牽涉賄賂行為。由於在內(nèi)地難以登入這些網(wǎng)站,有時(shí)甚至連全球頭號(hào)搜索引擎谷歌及其Gmail郵箱服務(wù)也不能穩(wěn)定登陸,外國(guó)游客和許多在內(nèi)地工作丶留學(xué)的外籍人士都頗有怨言。
社交媒體運(yùn)營(yíng)商及網(wǎng)站被封的各大媒體公司多年來一直游說內(nèi)地政府解除禁令。Facebook首席運(yùn)營(yíng)官雪莉•桑德伯格(Sheryl Sandberg)最近與國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任蔡名照會(huì)面,內(nèi)地政府網(wǎng)站還刊登了兩人會(huì)面的照片,但Facebook稱桑德伯格訪華主要是為了宣傳她的新書。
另一方面,允許外國(guó)電信公司與國(guó)有電信企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),被電信行業(yè)廣泛視為一大突破。前總理朱熔基等多位前領(lǐng)導(dǎo)人都曾致力推動(dòng)此事,但因受到國(guó)內(nèi)政治壓力而進(jìn)展寥寥。